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12亿美元！美军要挪用洲际弹道导弹研发费用，给特朗普造新专机？
国会听证会上，空军部长弗兰克·肯德尔·梅克宣布，将把"哨兵"陆基洲际弹道导弹项目中"节省"出来的资金，用于改造卡塔尔提供的波音747-8客机以满足总统专机需求。
"哨兵"导弹替换计划始于2011年。
当时美国空军启动"陆基战略威慑"（GBSD）项目，预计耗资623亿美元取代服役逾半世纪的"民兵-III"导弹系统。
波音公司与诺斯罗普·格鲁曼展开激烈竞争，前者因在KC-46A空中加油机招标过程中使用的投标策略引发争议。
诺斯罗普·格鲁曼通过并购美国唯一固体燃料火箭发动机供应商，彻底改变了市场竞争格局。
失去核心供应链支持的波音被迫退出项目，使得该项目转为诺斯罗普·格鲁曼独家承建的"哨兵"计划。
垄断地位并未带来预期的效率提升。
根据美国政府问责署2024年审计报告，"哨兵"项目研发成本已飙升至1100亿美元，较最初预算超支81%。
北达科他州"火箭农场"固体燃料测试设施的爆炸事故，更是导致关键节点延期。
面对持续恶化的项目执行情况，美国国防部暂停相关拨款并启动全面审查。
与陆基核威慑力量现代化进程形成对照的是总统专机的更新计划。
美国政府批准花费52亿美元建造两架新型"空军一号"，替代现役的波音747-200机队。
波音公司以9000万美元低价购入俄罗斯被迫放弃的同型客机后，项目成本缩减至39亿美元。
但在特朗普政府时期增加的核电磁脉冲防护、反无人机激光武器等技术指标，导致项目实际支出超出预算。
为解决总统专机项目的交付困境，白宫开始寻求非常规解决途径。
卡塔尔政府在政治压力下向美国移交一架二手波音747-8客机，此举被标榜为"捐赠"。
空军评估认为改造这架现成机体可节省时间成本，但需要额外拨付近10亿美元完成机密通讯系统和防御设备的安装工作。
由于国会尚未批准该笔预算，空军最终选择从陷入停滞的"哨兵"项目中调配资金。
这项资金转移计划面临着双重技术风险。
对"哨兵"项目而言，12亿美元的预算削减已导致其研发进度表出现不确定性。
尽管空军声称这是"非核心资金"，但固体燃料推进系统与导弹发射井现代化等关键领域仍可能受到影响。
而在总统专机项目方面，波音工程师需在12个月内完成包含20公里屏蔽线缆敷设在内的复杂改装，这种超常规进度要求缺乏成功先例支撑。
美国国会议员提出的书面质询显示，资金调整存在程序缺陷。
空军既未明确转移资金的具体金额，也未提交详细的技术可行性报告。
根据《国防授权法案》，重大项目预算变更需获得国会武装力量委员会批准，但此次调整系通过"余款重分配"机制实施，这为后续监管埋下隐患。
国防分析机构注意到，两个项目的承包商背景加深了改革难度。
诺斯罗普·格鲁曼通过并购形成的固体燃料垄断，使其在"哨兵"项目上具有不可替代性。
波音作为总统专机的唯一供应商，同样享有特殊市场地位。
这种深度绑定关系削弱了国防部对项目进程的实际控制能力，导致成本超支成为结构性难题。
当前态势折射出美国国防工业体系的复杂局面。
战略武器系统的更新换代与政府行政能力的现代化需求，都在争夺有限的国防预算资源。
在乌克兰危机持续、印太战略推进的背景下，美国军工复合体面临的效率质疑或将影响其全球战略部署的有效性。
12亿美元！美军要挪用洲际弹道导弹研发费用，给特朗普造新专机？
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